拜登留学新政：赴美读博拿绿卡，H1B配额大增，留学生好日子终于到来

还有两天，拜登（Joe Biden）将在就职典礼后正式成为美国第46任总统。他曾宣布上任百天内的三大目标：戴口罩、打疫苗、开放学校！

拜登的三个目标不管是对于留学生而言，无疑是极大利好。

01增加H-1B签证数量，吹响高技能人才来美号角

H-1B签证是一种美国非移民签证，允许美国公司在需要理论或技术专长的特殊职业中雇用外国工人。此次，拜登向全世界传递了一个有力的信号：美国欢迎留学生！

签证紧缩始终是美国过去一年政策的主旋律，特朗普政府曾在去年10月发布H-1B签证改革规定，其中包含调高申请人薪资标准及收紧对专职岗位(Specialty Occupations)的限制等，但联邦法官去年12月已驳回该规定。

拜登在其竞选网站中指出，“移民为其新社区注入巨大的经济、文化和社会价值。即使在那些制造业工作岗位遭受流失严重的城市，移民也是创业精神和人口增长的核心驱动力。”拜登就任总统后，将与国会积极合作，增加永久性就业移民的签证数量，并推动设立一种机制，让美国在失业率高企之时能够临时性削减就业签证数量。

在目前，每年数十万名中国留学生中，H1B签证的通过率不到10%。如果增加签证名额，H1B的中签率将会大幅上升，这意味着将有更多的中国留学生拿到H1B签证。

02直接给STEM博士发绿卡

是的，你没有听错，拜登打算通过自己的新政为STEM博士项目的外国毕业生颁发绿卡。美国STEM（科学、技术、工程和数学）领域近期毕业的博士为全球经济发展做出极其重要的贡献，拜登坚信，美国博士项目的外国毕业生理应随着学位直接获得绿卡，一旦这些训练有素的劳动者流失到外国经济体，将损害美国自身经济竞争力。

在拜登看来，在美国攻读博士学位的国际毕业生应该直接拿到美国绿卡，因为“将这些训练有素的人才流失到外国经济体，会损害美国的经济竞争力”。

除此之外，这个新政策还有可能会拓展到STEM专业之外去，社科类博士也有希望沾光。

03控制疫情开放学校，留学生将恢复正常学习生活

拜登承诺，提供1亿剂新冠疫苗，并表示教育工作者、医疗保健工作者和长期护理机构的居民将成为第一轮新冠疫苗接种的人群。拜登还表示，希望在就职100天内，让美国的大多数学校开放，政府会为各学区提供足够的资金，以实施安全措施，例如改善通风条件、雇用更多的工作人员。

拜登重申，他将在上任第一天将签署一项行政令，让戴口罩可以“有法可依”，如在联邦大楼内，以及在乘坐飞机火车和公共汽车往返各州，都需要佩戴口罩。

随着美国控制疫情和开放校园，日夜颠倒上着网课的留学生有望回到美国，恢复正常的学习和生活。

除了上述三项改革主张外，拜登预计上任伊始就会发布行政命令，废除特朗普政府限制对一些（穆斯林）国家的旅行限制，并恢复向童年时代来到美国的无证移民学生提供工作许可和保护其免予驱逐出境的DACA项目。业界预期，去年五月底发布的，禁止持 F（学生）或 J（访问学者）签证的与军民融合（Military-Civil Fusion）项目有关联的中国研究生和访问学者入境的政策也有望终止。

今天的美国面临众多挑战，目前的形势可谓好坏参半。总的来说，好消息是拜登政府将扭转乾坤，彻底抛弃那些不好的政策；而坏消息在于任何一个国际学生在考虑选择留学方向时，将把美国视为一个存在潜在风险的国家。现代历史上的第一次，美国政府竟然以一种如此拒人千里的态度对待国际学生。这些阴影在留学生心目中已经留下不可磨灭的创伤。

无论如何，对于新一届美国政府的留学和移民政策，我们有理由以谨慎乐观的态度予以期待。在拜登领导下，出台更多有利国际学生新政策的可能性非常高；在满足美国需求的同时，美国政府将在今后四年内，为广大国际学生和学者提供一个更为友好的求学和研究环境。
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